——打造“激情绥芬河”综合报道之二

核心提示

为有效抵御金融危机，把影响程度降到最低，从２００９年起，市委、市政府及时出台了“一对一”帮扶企业方案。各帮扶单位及时快速反应，帮助企业协调解决问题，一企一策、一企一议，政府和企业站在同一条线上，与企业“抱团取暖”应对“寒冬”，使危机背景下的众多企业感受到股股暖流。

完善机制抓落实

“２００９年，受全球金融危机的影响，我市中小企业压力非常大，但市委、市政府及时出台帮扶措施，企业坚定了发展信心，这对企业改善自身管理来说其实是个机会，有了这些得力措施的扶持，企业逐渐走出低迷，如今，企业已经完全恢复到金融危机前的正常生产水平。”我市百强企业，三峡木业经理李世民如是说。

本着管用、有约束力、便于操作的原则，我市将促进企业改善发展环境工作制度化。年初以来，市优化办深入部门和企业了解情况，制定了２０１０年优化经济发展环境实施方案，修订了百强企业评定及管理办法，使我市优化发展环境规章制度更加完善。

对全市所有行政执法部门全面实行企业检查准入制、备案制、改过免罚制、明查暗访和投诉受理制等制度，并对行风测评单位上报的服务承诺在优化经济发展环境《情况反映》上逐期刊发，确保了各单位服务承诺的有效实施。

各单位按照市优化经济发展环境工作方案要求，结合本部门工作实际，相继出台了系列措施和办法。绥芬河海关、工商局、地税局、检验检疫局、国税局、质监局、建设局等１５个部门和单位在整改的基础上，相继完善并出台便企便民优惠措施和办法，不断丰富和完善了我市优化经济发展环境工作制度体系。

全力帮扶解难题

“一对一”帮扶企业活动开展以来，市领导、市直部门及中省直部门负责人加大了深入走访企业的力度和频率，各职能部门纷纷放权让利、提供信息、降税减费、上门服务。市级领导和全市８９个部门、单位全部深入到帮扶企业，真帮实干。

按照市委八届六次全会要求，今年我市印制了３００本企业负担登记卡，配合物价局编印了大项目企业缴费明白册和口岸收费明白册。同时要求所有涉企收费单位必须向社会公开收费标准，不断强化社会监督力度。

为使市委、市政府提出的“休眠疗法”在市直部门得到贯彻落实，进一步规范全市涉企行政事业性收费工作，３月份，物价局对８９家收费许可证进行审验，依法注销了９家收费单位的收费许可证，审出３家违规收费项目３项。

“真情走访”采取“无干扰调研”方式和“边发现问题，边核实问题，边解决问题”的办法，重点解决各职能部门服务企业情况和有无“吃、拿、卡、要、报”及制约企业发展的问题。

４月上旬，我市组成联合调查组，深入木材协会、相关进口原木１０家企业、铁路换装作业所等单位，采取座谈了解、实地考察等办法，对企业反映的实际问题进行调查了解，先后解决了企业木材最低限价、捆绑加固门锁费、进口板材车挡板等问题。上半年，走访企业４２家，为企业解决了车辆检验、证照年检、农用车营运、设立公交站点、临时占道等实际困难２０余件。协调各部门在收费、执法等矛盾纠纷８件。其中，协调各部门为企业解决特种车辆检验问题，每年可为企业挽回经济损失２００余万元。各单位为企业解决实际困难１００余件，全市经济进一步趋暖回升。

动真情、谋发展，努力做到“输血”与“造血”相结合，重点在增强企业的“造血”功能上做文章，不断强化服务功能，探索出了一条真情帮扶企业发展的成功之路。